Côte d’Ivoire : L’ARTCI impose la mutualisation de 39 000 km de fibre optique pour rationaliser le marché B2B

L’ESSENTIEL

• Le fait majeur : L’Autorité de régulation des télécommunications/TIC de Côte d’Ivoire (ARTCI) instaure un nouveau cadre réglementaire contraignant pour le déploiement et l’exploitation des 39 000 kilomètres de fibre optique du pays.
• L’enjeu stratégique : La fin du déploiement anarchique et l’obligation de mutualisation des infrastructures passives pour réduire les Capex des opérateurs et assainir l’occupation du domaine public.
• L’impact : Une fiabilisation accrue du haut débit (FTTH) via un protocole de mesure de qualité de service (QoS) harmonisé, crucial pour la compétitivité des entreprises ivoiriennes et l’attractivité du hub numérique d’Abidjan.

Avec 1,09 million d’abonnements à l’Internet fixe enregistrés au troisième trimestre 2026, le marché ivoirien de la connectivité franchit un seuil de maturité critique.

Face à cette expansion, l’ARTCI a réuni l’ensemble de l’écosystème télécoms à Assinie début novembre pour siffler la fin de la récréation infrastructurelle.

Le régulateur entend désormais substituer à la course aux infrastructures propriétaires un modèle de partage rationalisé.

Cette décision, qui doit encore être entérinée par le Conseil de régulation, marque un tournant dans la gestion du patrimoine numérique national, visant à transformer un réseau dense mais fragmenté en une infrastructure partagée et performante.

Analyse du mécanisme de mutualisation et données de référence

Le réseau de fibre optique ivoirien, fort de ses 39 000 kilomètres, souffre paradoxalement de sa croissance rapide.

Selon les conclusions des ateliers d’Assinie, la prolifération des câbles aériens et la multiplication de tranchées redondantes sur les mêmes axes routiers constituent une inefficience économique majeure.

L’ARTCI propose un mécanisme de mutualisation obligatoire des infrastructures de génie civil.

Concrètement, tout nouvel investissement devra privilégier l’utilisation de fourreaux existants ou la co-construction, limitant ainsi les doublons coûteux qui pèsent sur les bilans financiers des opérateurs.

Cette rationalisation s’appuie sur une base de données technique précise.

Au troisième trimestre 2026, la Côte d’Ivoire affiche une progression constante de son parc d’abonnés, mais la qualité de service reste hétérogène.

Le régulateur introduit donc un protocole commun de mesure de la performance pour le segment FTTH (Fiber to the Home).

Ce référentiel technique permettra d’aligner les débits réels sur les promesses commerciales, un point de friction récurrent entre les fournisseurs d’accès et les clients institutionnels.

Impact sectoriel et climat des affaires pour le segment B2B

Pour les directeurs financiers et les investisseurs du secteur, cette nouvelle régulation modifie l’équation de rentabilité.

En imposant le partage des infrastructures passives, l’ARTCI réduit les barrières à l’entrée pour de nouveaux acteurs de niche et permet aux opérateurs historiques de réallouer leurs investissements vers les services à haute valeur ajoutée plutôt que dans le génie civil lourd.

Le climat des affaires en sort renforcé par une plus grande transparence des coûts d’accès au réseau.

Sur le plan logistique et réglementaire, l’assainissement du domaine public répond également à des impératifs d’urbanisme.

La maîtrise des réseaux aériens, particulièrement à Abidjan et dans les pôles économiques secondaires, réduit les risques de ruptures accidentelles de service, fréquentes lors de travaux de voirie.

Pour les entreprises dépendantes du cloud et de la data, cette sécurisation physique du réseau est un gage de continuité d’activité indispensable à l’expansion régionale.

Cadre institutionnel et gouvernance de la régulation

L’ARTCI, autorité administrative indépendante, structure son action autour de deux organes distincts : le Conseil de régulation, instance collégiale de sept membres incluant un Président pour mener à bien les missions de régulation, et la Direction générale, qui assure la gestion quotidienne des affaires administratives, techniques et financières avec l’appui d’une équipe pluridisciplinaire.

L’institution pilote également le développement des points d’échange internet, à l’instar du partenariat stratégique conclu pour héberger le troisième Point d’Échange Internet national (3rd CIVIX PoP) avec Raxio Côte d’Ivoire, visant à renforcer la souveraineté des données nationales et à réduire la dépendance à la bande passante internationale.

Décryptage Stratégique : Les enjeux pour les décideurs

Pourquoi cette accélération réglementaire intervient-elle maintenant ?

L’analyse des flux de données montre que la Côte d’Ivoire ne peut plus se contenter d’une extension quantitative de son réseau.

L’asymétrie d’information entre les opérateurs, qui protègent leurs infrastructures comme des actifs stratégiques exclusifs, et l’État, qui souhaite une couverture universelle, a créé des zones de saturation urbaine et des déserts numériques ruraux.

La mutualisation forcée est un pari audacieux : elle transforme l’infrastructure en une « commodity » pour déplacer la concurrence sur le terrain de l’innovation de service.

Cependant, des zones d’ombre subsistent, notamment sur les tarifs de location des infrastructures partagées et les délais de mise en conformité des réseaux existants.

Les opérateurs devront arbitrer entre la protection de leurs avantages concurrentiels historiques et la nécessité de se plier à une discipline collective imposée par le régulateur.

Perspectives & Prochaines Échéances

Le calendrier s’accélère pour les acteurs du secteur.

Les propositions normatives issues des travaux d’Assinie sont actuellement en cours de finalisation technique.

Elles seront soumises au Conseil de régulation de l’ARTCI avant la fin de l’année 2026 pour une adoption formelle.

Dès le premier semestre 2027, les opérateurs devront intégrer le nouveau protocole de mesure de la qualité de service dans leurs rapports d’exploitation.

Parallèlement, les futurs appels d’offres pour l’extension du réseau national de fibre optique incluront systématiquement des clauses de mutualisation, redéfinissant ainsi les règles du jeu pour les équipementiers et les entreprises de BTP télécoms opérant en Afrique de l’Ouest.

Crédit image : ARTCI