Train de banlieue de Yaoundé : six géants de l’ingénierie présélectionnés après l’échec d’une consultation initiale de 238 millions FCFA
L’ESSENTIEL
- Le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain du Cameroun (Minhdu) a présélectionné six consortia internationaux d’ingénierie pour la relance des études du projet de train de banlieue de Yaoundé, une prestation initialement cotée à 238,3 millions FCFA (4 millions SEK).
- Financée par la Suède via l’organisme Swedfund International AB, cette consultation vise à structurer un axe ferroviaire perçant la capitale du nord au sud pour la relier aux villes satellites d’Obala et de Ngoumou.
- L’avis publié par l’Agence de régulation des marchés publics (ARMP) gèle la composition des groupements retenus — incluant notamment Systra, Setec, Ingérop et CPCS —, ouvrant une compétition restreinte fondée sur le ratio coût-qualité technique.
Le gouvernement camerounais relance la compétition pour les études d’ingénierie du train de banlieue de Yaoundé avec la publication, le 12 novembre 2026 par l’Agence de régulation des marchés publics, de la liste officielle des six groupements admis à soumissionner.
Cette décision fait suite à l’annulation, le 8 mai 2026, d’un premier appel d’offres restreint dont le volet ferroviaire avait été déclaré infructueux par le ministère de l’Habitat et du Développement urbain.
Soutenue par un don d’ingénierie de la société suédoise de financement du développement Swedfund International AB, la procédure révisée doit définir les conditions techniques et économiques de la réutilisation du réseau ferroviaire existant pour la mobilité urbaine.
Recomposition des consortia et cadre financier de l’ingénierie
Le nouvel appel d’offres restreint redistribue les cartes parmi les ingénieries internationales opérant en Afrique centrale.
Alors que la première procédure lancée fin 2025 ne comptait que quatre candidats qualifiés, le Minhdu a élargi la présélection à six alliances d’ingénierie.
Les groupements retenus associent des ingénieries majeures du secteur ferroviaire à des bureaux d’études régionaux : CPCS Transcom avec Beta Consult ; INFRACAM avec Access-Technologies et Rail Concept ; Ingérop avec Espelia ; Setec (via ses filiales Cameroun, International, Ferroviaire et ITS) ; Studi International associé à IDEACONSULT International et Studi Cameroun ; et enfin Systra en consortium avec SCET Tunisie et SCET Tunisie Cameroun.
Le cadre contractuel antérieur, établi dans le cadre de la coopération bilatérale entre Yaoundé et Stockholm, prévoyait une enveloppe d’études de 238,304 millions FCFA (équivalant à 4 millions de couronnes suédoises) pour une durée d’exécution de huit mois à compter de la notification du marché.
Si la mise à jour publiée en octobre 2026 par Swedfund confirme le maintien du plafond financier suédois, la nouvelle notification de l’ARMP ne précise pas si la durée de réalisation et l’estimation budgétaire camerounaise demeurent inchangées.
La réglementation publiée impose toutefois une contrainte stricte aux candidats : aucune modification de la structure des consortia ne sera tolérée lors du dépôt des offres finales.
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| GROUPEMENTS EN LICE (AO RESTREINT) |
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| 1. CPCS Transcom / Beta Consult |
| 2. INFRACAM / Access-Technologies / Rail Concept |
| 3. Ingérop / Espelia |
| 4. Setec Cameroun / Setec International / Setec Ferroviaire / Setec ITS |
| 5. Studi International / IDEACONSULT International / Studi Cameroun |
| 6. Systra / SCET Tunisie / SCET Tunisie Cameroun |
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Données de référence et cadre institutionnel
D’après les informations actualisées par Swedfund International AB en octobre 2026, l’enveloppe financière octroyée pour l’initiative est maintenue à 4 millions de couronnes suédoises, tandis que les documents de l’institution suédoise qualifient l’intervention d’étude de préfaisabilité, contrairement à la terminologie d’étude de faisabilité retenue par le ministère de l’Habitat et du Développement urbain (Minhdu).
Cartographie du tracé Obala-Ngoumou et défis d’intermodalité urbaine
L’objectif assigné aux prestataires réside dans l’évaluation de la faisabilité technique et commerciale d’un service de voyageurs de banlieue exploitant les voies ferrées existantes.
Le tracé projeté doit constituer un corridor traversant Yaoundé du sud au nord, en raccordant les localités d’Obala et de Ngoumou.
Ces deux bassins périurbains connaissent une croissance démographique soutenue, alimentée par l’étalement urbain de la capitale et la forte hausse des coûts du foncier dans le périmètre central.
Les études devront couvrir l’analyse fine de la demande de transport, la modélisation du tracé, la grille horaire, l’implantation des haltes et gares, ainsi que le dimensionnement du matériel roulant.
Au-delà des aspects purement ferroviaires, le mandat exige la définition d’un modèle économique et d’un montage institutionnel adapté.
Le projet de train de banlieue s’articule avec les autres chantiers de restructuration de la mobilité urbaine menés à Yaoundé, qui incluent la réorganisation du réseau de bus conventionnel et le projet de lignes de bus à haut niveau de service (BRT).
Décryptage Stratégique : Les Enjeux pour les Décideurs
Pour les investisseurs, constructeurs et exploitants ferroviaires, l’élément critique du dossier réside dans le grand écart entre la qualification administrative de l’étude et sa réalité opérationnelle.
Tandis que le ministère de l’Habitat et du Développement urbain qualifie la prestation d’« études de faisabilité », les fiches d’information de l’opérateur suédois Swedfund continuent de classer l’intervention au stade d’« étude de préfaisabilité ».
Cette nuance terminologique dissimule un enjeu bancable : une étude de préfaisabilité ne permet pas d’engager directement des contrats d’ingénierie-construction (EPC) ou de structurer un financement de projet définitif.
Sur le plan technique, le principal point d’achoppement pour le futur adjugé tiendra à la cohabitation du trafic de banlieue avec le fret lourd et le transport ferroviaire national interurbain exploité sur le réseau national concessionné.
Les cabinets retenus devront arbitrer entre l’optimisation des voies existantes — nécessitant des investissements d’évitement et de signalisation lourds — et la construction de voies dédiées, une option dont le coût au kilomètre risquerait d’excéder les capacités financières réelles de la communauté urbaine et de l’État.
Le modèle d’affaires futur demeure l’inconnue majeure du dossier.
L’accès aux financements internationaux dépendra directement de la capacité du gouvernement camerounais à proposer une structure de Partenariat Public-Privé (PPP) soutenable, capable d’absorber le risque de fréquentation et les arbitrages tarifaires imposés par le pouvoir d’achat des usagers de la banlieue de Yaoundé.
Perspectives & Prochaines Échéances
Le calendrier opérationnel de la consultation entre dans une phase décisive :
- Émission du Dossier d’Appel d’Offres (DAO) restreint : Le Minhdu doit adresser dans les prochaines semaines les Cahiers des Clauses Techniques Particulières (CCTP) aux six groupements qualifiés.
- Évaluation des offres techniques et financières : La commission de passation des marchés de l’ARMP analysera les propositions sur la base du barème combiné qualité-prix exigé pour les prestations intellectuelles complexes.
- Notification du marché et démarrage des travaux : L’attribution finale et la signature du contrat d’études sont attendues au cours du premier semestre 2027, ouvrant une période d’analyse sur le terrain d’environ huit mois.
- Présentation des conclusions stratégiques : Les livrables d’ingénierie fixeront le CAPEX global des infrastructures à bâtir et détermineront le lancement ultérieur des appels d’offres d’équipements ferroviaires et de concession d’exploitation.
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