Initiative « 35 by 35 » à la COP31 : L’Axe Bruxelles-Ankara Vise 35 % d’Électrification Mondiale d’ici 2035

L’ESSENTIEL

• Ursula von der Leyen a apporté le soutien officiel de la Commission européenne à l’initiative turque « 35 by 35 », visant à porter à 35 % la part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie mondiale d’ici 2035.
• L’absence d’engagements explicites sur le retrait progressif des combustibles fossiles dans le discours de Bruxelles suscite de vives inquiétudes chez les acteurs de la transition et les ONG du secteur.
• La validation formelle de la position européenne dépend désormais d’un vote d’approbation prévu ce vendredi au Conseil de l’Union européenne.

À l’occasion de la conférence sur le climat COP31 à Antalya, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a publiquement adoubé l’initiative turque baptisée « 35 by 35 ».

Ce projet fixe pour cible que l’électricité représente 35 % de la consommation énergétique finale globale à l’horizon 2035.

Cette prise de position marque une étape clé dans la diplomatie climatique de l’Union européenne, qui cherche à structurer les réseaux énergétiques mondiaux.

L’aval définitif des Vingt-Sept demeure toutefois suspendu à un vote arbitral des représentants diplomatiques prévu ce vendredi à Bruxelles.

Architecture du Plan « 35 by 35 » et Paramètres Financiers

La feuille de route soumise par le gouvernement turc repose sur un basculement massif des usages fossiles directs vers les vecteurs électriques dans l’industrie, les transports et le bâtiment.

Pour atteindre le seuil critique des 35 % à l’échelle internationale, l’exécutif européen a rappelé en amont du sommet que cette électrification devait s’appuyer sur la production nucléaire et les énergies renouvelables.

L’objectif technique consiste à éviter que l’augmentation de la demande en énergie électrique ne soit couverte par des centrales thermiques au charbon ou au gaz naturel.

La diplomatie européenne fait face à une ambiguïté doctrinale.

Dans son allocution à Antalya, Ursula von der Leyen n’a pas formellement subordonné son appui à des clauses strictes d’exclusion des énergies fossiles.

Cette omission technique soulève des interrogations chez les équipementiers et producteurs d’électricité.

L’absence de critères précis sur la neutralité carbone des capacités de production supplémentaires risque de fausser les signaux d’investissement nécessaires au déploiement des infrastructures de réseau et de stockage.

Données de référence et trajectoires européennes

Selon les déclarations d’Ursula von der Leyen rapportées lors du sommet d’Antalya, l’Union européenne maintient fermement ses caps climatiques, visant une réduction de ses émissions de plus de 50 % d’ici 2030 et de 90 % d’ici 2040, en route vers la neutralité climatique en 2050.

Dans le cadre de sa propre stratégie, l’Union européenne s’appuie sur un Electrification Action Plan visant à porter la part de l’électricité dans l’utilisation finale d’énergie à 46 % d’ici 2040.

D’après la même source, plus de 70 % de l’électricité produite au sein de l’Union européenne provenait déjà de sources propres l’année précédente.

Repositionnement Énergétique : Interconnexions Méditerranéennes et Marchés Africains

L’alignement strategique entre l’Union européenne et la Turquie autour du projet « 35 by 35 » reconfigure la carte des flux énergétiques dans le bassin méditerranéen et vers le continent africain.

L’atteinte d’un tel objectif implique une accélération massive des investissements dans les liaisons à haute tension continue (CCHT) et la modernisation des réseaux de distribution.

Pour les pays d’Afrique du Nord, déjà engagés dans des projets d’exportation d’électricité verte vers le sud de l’Europe, ce cadre offre de nouvelles opportunités de cofinancement institutionnel.

Les acteurs industriels de la sous-région, notamment au Maroc et en Égypte, surveillent l’évolution des règles du Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) dans ce nouveau contexte.

Une accélération de l’électrification mondiale exige une harmonisation rapide des normes de comptabilité carbone de la quantité d’électricité produite.

Sans interconnexions renforcées et sans garanties d’origine claires entre l’Afrique, le Moyen-Orient et l’Europe, le marché risque une fragmentation dommageable pour la compétitivité des industriels électro-intensifs.

Décryptage Stratégique : Les Enjeux pour les Décideurs

L’enthousiasme affiché par la Commission européenne dissimule des tensions arbitrales majeures.

Le Climate Action Network (CAN) Europe, par la voix de sa directrice Chiara Martinelli, dénonce une posture politique déconnectée des impératifs de décarbonation.

En promouvant l’électrification sans imposer la fermeture concomitante des capacités fossiles, Bruxelles s’expose au risque de consolider la rentabilité des centrales thermiques existantes.

Les exploitants pourraient être tentés de répondre à la hausse de la demande électrique par du gaz de schiste ou du charbon bon marché.

Pour les investisseurs institutionnels et les gestionnaires de réseaux, le flou entourant l’accord génère une incertitude réglementaire significative.

Si l’Union européenne ratifie le texte sans garde-fous environnementaux précis, les entreprises du secteur énergétique devront naviguer entre des objectifs de volume d’électricité et des contraintes ESG strictes imposées par le secteur bancaire européen.

La viabilité financière des futurs projets dépendra de la capacité des décideurs à clarifier le mix de production autorisé pour remplir l’objectif 2035.

Perspectives & Prochaines Échéances

L’attention des marchés se tourne désormais vers le Conseil de l’Union européenne.

Ce vendredi, les représentants permanents adjoints (Coreper I) doivent examiner le texte et décider si l’Union européenne ratifiera formellement l’engagement « 35 by 35 » dans sa formulation actuelle.

Un rejet ou une demande d’amendement contraindrait la Commission à renégocier les termes de l’accord avec le gouvernement turc.

Si le texte est adopté sans réserve, la Commission européenne devra formaliser, dans les six mois suivant la clôture de la COP31, un plan d’action industriel déclinant les besoins en investissements de réseau et les mécanismes de garantie pour les entreprises européennes du secteur de l’énergie.

Crédit image : Table.Briefings